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混改加速!国家电网有限公司召开引入社会资本专场推介会 12个重点混改项目集中推介

北极星输配电网  来源:  作者:刘丽靓  2019/11/19 11:25:54  我要投稿  

北极星输配电网讯:11月19日,“开放资本·共享合作——国家电网有限公司引入社会资本专场推介会”在京举行。国家电网有限公司集中推介了12个重点混改项目。

本次推介的12个重点项目包括白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流工程项目、国网新疆综合能源服务有限公司、国网新源控股有限公司—山西浑源抽水蓄能电站项目、平高集团智能电力科技有限公司、广州平高高压开关维修有限公司、国网电动汽车服务有限公司、国网思极神往位置服务(北京)有限公司、国网通用航空有限公司、英大泰和财产保险股份有限公司、英大泰和人寿保险股份有限公司、国中康健集团有限公司、国能生物发电集团有限公司混改项目。项目涵盖了特高压、储能、高端装备制造、金融、通用航空、健康养老等多个领域。

延伸阅读:

2018年12月25日,国家电网有限公司在北京召开“贯彻落实庆祝改革开放40周年大会精神加快推动公司开放合作重点工作取得新突破”新闻发布会。会议旨在深入学习贯彻庆祝改革开放40周年大会精神,继续把改革开放推向前进,促进公司全面深化改革在新时期取得新突破新成效。会上,发布了深化改革十大举措。

公司重点改革工作取得阶段性成果

电力改革持续深化

国家电网贯彻落实中央文件,中央决策部署,持续深化电力改革,加快电力市场化改革步伐,经营范围内25家电力交易机构启动股份制改造,20个省组建市场管理委员会,1-11月完成市场化交易电量1.46万亿千瓦时,同比增长37.8%。同时贯彻国家“一般工商业电价平均降低10%”的部署,全年降低客户用电成本915亿元。增量配电改革试点全面铺开,公司经营区域三批试点项目256个,确定项目业主87个,公司参与47个。落实国家优化营商环境工作要求,创新推出“获得电力”系列改革举措,指标排名从第98位跃升至第14位。

混合所有制改革初见成效

加快推进混合所有制改革,在电网、产业、金融领域分类分步实施。并以混合所有制改革带动经营机制全面转变,目前改革已初见成效。电网领域,增量配电试点引入民营资本36家;江苏、四川、河北3家混合所有制综合能源项目公司注册成立;浙江衢江抽水蓄能电站与申能股份、浙江能投集团合作组建项目公司。产业领域,持续推进有关单位整体上市,5家产业单位资产证券化率近50%;国电南瑞实施首期股权激励计划,激励机制建设取得重大突破;探索推动电动汽车、信息通信等新兴业务混合所有制改革。

中科彩票投注下一步,将以混合所有制改革为重要突破口,着力抓好在特高压直流工程领域引入社会资本、加快推进增量配电改革试点落地见效、积极推进交易机构股份制改造、加大综合能源服务领域开放合作力度、大力开展抽水蓄能领域投资合作、持续推进装备制造企业分板块整体上市、加快电动汽车公司混合所有制改革、开展信息通信产业混合所有制改革、推进通航业务混合所有制改革、深化金融业务混合所有制改革10项重点工作,开创全面深化改革新局面。

新闻发布会上,国家电网有关部门负责人解答媒体记者的提问(对有关问题的解读)

问:本次发布的10项举措与以往的改革有何不同?

“和以往的改革措施相比,可以说广度、力度、深度都大大增加了。”面对记者提出的疑问,国家电网有限公司体改办主任杨新法一语中的。

杨新法表示,一是混合所有制改革扩围,向更多领域开放。电网领域,国家电网积极响应国家主管部门改革要求,在前期增量配电、交易机构和抽水蓄能电站等方面探索混改的基础上,将混改试点扩大到特高压直流工程、综合能源服务等领域。在产业领域,除了推进电工装备分板块上市,还将在电动汽车、信息通信、通航业务等新兴领域推进混改。在金融领域,从英大信托扩展到覆盖金融全部业务的混合所有制改革。

二是加大合作力度,多层次多形式开放。从混改项目来说,之前是选取了少量项目开展试点,这一次我们将加大合作深度,在前述开放领域,鼓励国家电网有关单位积极与社会资本合作。一方面是混改的层次有所提升,以前是三级及以下单位混改,这一次将积极探索二级单位层面混改,多层面加大与社会资本的合作力度。另一方面是混改中合作的深度进一步加强,宜控则控、宜参则参,采取多种方式与社会资本合作。

三是以混合所有制改革带动体制机制全面转变。以往部分混合所有制企业,在产权层面完成了混改,但是公司治理结构仍不健全,市场化机制有待完善。本次混改,将在引入战略投资者的基础上,切实转换经营机制,完善混合所有制公司法人治理结构,厘清权责界面,激发内在活力,让所有者到位,充分发挥各种所有制资本共同治理的优势。

国 家 电 网 深 化 改 革 十 大 举 措

01在特高压直流工程领域引入社会资本

特高压是我国原创、世界领先的重大电网创新技术,在保障国家能源安全、推动电力系统升级、实现能源资源大范围优化配置等方面具有重要意义。国网将按照国企改革要求和电网发展需要,坚持合作共赢原则,积极引入保险、大型产业基金以及送受端地方政府所属投资平台等社会资本参股,以合资组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程,共促电网发展,共享改革成果。

问:此次发布的全面深化改革十大举措中,“特高压直流工程领域引入社会资本”作为第一条,更是最受社会关注的一项内容。那么,引入的是“财务投资人”还是“战略投资者”?是否考虑引入“民营资本”?

对此,国家电网有限公司财务部主任冯来法表示,特高压工程具有投资金额大、技术等级高、资源优化配置能力强、运营和收益稳定等特点,首次在特高压这一电网核心业务领域推行混合所有制改革,一是希望发挥国有企业“六个力量”,放大国有资本功能,促进完善企业治理,增强国有经济活力和影响力;二是希望与社会共享创新发展成果,推动多种所有制经济合作共赢;三是希望多渠道筹集电网建设资金,进一步加强电网建设,促进高质量发展。

“国家电网公司诚意邀请追求长期回报及协同合作的保险、大型产业基金以及相关地方政府所属投资平台等投资者参股,可以说兼具财务投资与战略投资的属性。” 冯来法强调。

02加快推进增量配电改革试点落地见效

增量配电改革试点是中发9号文明确的改革任务,有利于吸引社会资本投资,促进配电网建设发展。国网将坚决贯彻国家发改委、国家能源局改革部署,协助地方政府推动第一批试点加快建成投运,加快推动第二、三批试点项目落地。认真落实并网服务责任,对依法规范获取配网经营权的投资主体,提供优质、快捷、高效的并网服务。积极支持社会资本参与增量配电试点,平等友好协商存量资产处置方式。优先与民营资本合作,平等参与试点项目竞争。

增量配电改革是中发9号文件和配套文件明确的改革任务,对于带动和激发社会资本活力、稳增长稳投资具有重要意义,同时,也是促进配电网建设发展、提高配电网运营效率的重要举措。毫无疑问,“加快推进增量配电改革试点落地见效”位列此次“全面深化改革十大举措”第二条。

问:那么,增量配电改革前三批试点项目的落地、建设等整体情况如何?在项目开展过程中遇到的主要问题是什么?对未来项目的开展有何建议?

中科彩票投注对此,国家电网有限公司发展部副主任赵洪磊从以下四方面进行了深度解析。一是在政府统一规划下开展。二是加强试点项目前期论证。建议各类投资主体加强项目前期研究论证,对试点项目市场前景进行客观判断,对投资收益进行合理预期,结合自身优势理性投资。三是拓展增量配电业务新模式新业态。配售电公司初期主要开展配电和购售电业务,未来随着技术进步和市场发展,可以延伸拓展增值服务,创新综合能源服务模式,提升能源利用效率,增强配售电公司盈利能力和综合竞争力。四是建立增量配电改革评估机制。科学客观评估增量配电改革试点工作,及时评价前三批试点项目的改革效果。

03积极推进交易机构股份制改造

交易机构股份制改造是推动交易机构规范化建设的重要内容,对建立科学的治理结构、为市场主体提供公平优质的交易服务具有积极意义。国网将按照国家发改委有关要求,在完成资产评估备案基础上,规范履行国有资产转让审批程序,尽快完成北京电力交易中心股份制改造。主动配合各省级政府部门落实好省级电力交易机构股份制改造实施方案,探索股份制电力交易机构运营管理新机制,进一步提高交易机构运作水平和服务能力。

04加大综合能源服务领域开放合作力度

综合能源服务旨在提高用户综合能效、降低用能成本、改善用能结构,使客户用能更加环保低碳,是能源生产和消费革命的新趋势。国网将搭建更加开放、专业、规范的服务平台,与更多社会资本和专业能源服务企业共同合作。在综合能源服务相关项目领域,积极与业主相关方、资源聚集企业、金融机构等合作,成立混合所有制公司,联合开拓市场,促进各方共赢。

综合能源服务旨在提高用户综合能效、降低用能成本、改善用能结构,使客户用能更加环保低碳,是能源生产和消费革命的新趋势。问:在加大综合能源服务领域合作方面,国网投资主体是谁?强调“搭建更加开放、专业、规范的服务平台”,有哪些具体举措?

国家电网有限公司营销部副主任唐文升告诉记者,国网公司开展综合能源服务的投资主体,主要包括国网节能公司和各省综合能源服务公司,主要举措有三个方面:一是成立了专业化的服务公司,实现公司经营区域的全覆盖;二是与优质企业开展合作,推进混合所有制试点;三是积极推进客户侧用能服务平台的建设。

05大力开展抽水蓄能领域投资合作

抽水蓄能电站在保障电网安全和电能质量方面发挥调峰调频的重要作用,近年来随着清洁能源大规模接入和电网建设持续增长,抽水蓄能电站发挥的作用愈加重要。国网将加大投资放开力度,积极引进社会资本参与合作,欢迎具有较强投资能力和管理经验的地方资本参与电站项目的建设运营,共同推进抽水蓄能项目的有序开发。

06持续推进装备制造企业分板块整体上市

装备制造产业是电网建设和设备创新的重要技术支撑力量。国网将进一步发挥在装备制造领域的引领和带动作用,充分发挥上市公司平台作用,积极引入研发创新、生产服务等有关企业和社会资本,全力打造核心竞争优势,提升创新发展能力,推动我国装备制造产业转型升级。

07加快电动汽车公司混合所有制改革

电动汽车承担着加快电能替代、推动能源消费革命的重要使命,对于深化多领域供给侧结构性改革有着十分重要的意义。国网将通过对电动汽车公司的混合所有制改革,积极引入汽车主机厂、出行服务商、交通物流企业、互联网公司等产业投资者,充分发挥战略协同作用,挖掘电动汽车服务价值,加速构建多方参与、开放共享、互利共赢的产业生态,服务电动汽车用户绿色出行,提升电动汽车产业发展质量。

而电动汽车领域作为电网全新的领域,很早就已经有社会资本进入了。2014年5月,国网曾向社会资本开放分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施市场。

“此次国网统筹考虑,加快推进不同层级电动汽车业务的混合所有制改革,重点是引入战略协同度高的外部投资者,以资本为纽带实现产业相关方的紧密合作,推动产业资源的对接融合,通过技术创新和模式创新,提升充换电盈利能力和服务水平,保障电动汽车产业健康可持续发展,更好的满足人民对美好生活的向往。”国网电动汽车公司副总经理、党委委员、纪委书记阙诗丰表示。

08开展信息通信产业混合所有制改革

信通产业集团是国网整合系统内优质信息通信资源成立的全资子公司,是信息通信技术、产品及服务的提供商,目前已形成涵盖上游技术服务、中游行业应用和下游基础硬件的完整产业链。拟在智能芯片、北斗位置服务等领域引入社会资本,研究推进优质资产上市,弥补产业短板,进一步激发企业创新能力和发展活力。

09推进通航业务混合所有制改革

通航公司是国网直升机电力作业服务的专业平台,是国内唯一可独立完成直升机巡线、带电检修、带电水冲洗、放线施工等多种作业项目的航空电力作业公司。拟引入国际一流航空电力作业企业、国内外一流通航运营企业等相关投资方,在通航运营、带电作业、电网基建施工等业务领域开展混合所有制改革,促进转变运营体制机制,进一步提升服务发展能力。

10深化金融业务混合所有制改革

落实国家关于金融服务实体经济的政策要求,国网持续深化产融协同、以融促产,大力推进金融业务引进战略投资者。联合社会投资人发起成立产业投资基金,发挥产业基金在产业链发展、科技成果转化、新兴业务拓展、混合所有制改革等方面的带动作用,积极推动实体经济高质量发展。


原标题:国家电网混改加速 12个重点混改项目集中推介

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